Оригинал или копия: что выбираете вы?

Николай Кучер, народный депутат Украины VIII и IX созывов (Фото: Личный архив)

Хочу в который раз призвать всех своих коллег — народных депутатов Украины — поддержать законопроект № 2289 и внести необходимые правки в Закон Украины «О пестицидах и агрохимикатах» относительно ввоза пестицидов на таможенную территорию Украины. Уже на протяжении 4-х лет заблокировано для ввоза в Украину около 95% инновационных препаратов защиты растений.

Напомню, в декабре 2015 года в рамках большого дерегуляционного законопроекта были внесены изменения в статью 4 Закона «О пестицидах и агрохимикатах». А во втором чтении без обсуждений с участниками и представителями украинского агросектора появилась норма о том, что основанием для ввоза и применения не зарегистрированных в Украине пестицидов для проведения государственных испытаний и научных исследований является документальное подтверждение ее государственной регистрации в стране-производителе.

Действующая норма создала антиконкурентные и дискриминационные условия на рынке средств защиты растений и заблокировала доступ инноваций в агросектор. Она противоречит распространенной практике развитых стран. Ведь требования подтверждения регистрации продукта в стране производства, например, в законодательстве ЕС, США и других нет.

Однако для обычных людей придумано множество страшилок и мифов об использовании пестицидов в сельскохозяйственном производстве. Постоянно идет сопротивление тем, кто хочет исправить эту ошибку (если это действительно ошибка, а не что-то похуже).

Сначала считаю необходимым объяснить отличия между оригинальными и дженерическими средствами защиты растений. Если сравнить растение с человеческим организмом, то средства защиты растений — это как лекарства, витамины, средства борьбы против различных вредителей. И здесь так же, как на рынке медицинских препаратов, есть оригиналы, а есть копии.

Оригинальные средства производят на основе химического вещества, которое изобрели на научной базе компании-производителя (как правило, это крупный химический завод) или при сотрудничестве с ним.

Воссозданный препарат (дженерик) — копия, которая по эффективности и безопасности должна соответствовать инновационному (оригинальному) препарату, производят после окончания срока действия патентной защиты. Но все мы знаем, что в основном копия хуже оригинала. Поэтому и дешевле.

И теперь, когда новейшие технологии в агросекторе — это давно уже не предмет гордости, а жизненная необходимость, украинский аграрий пользуется агрохимическим дустом, достижениями прошлого столетия. И это в то время, когда Европа вкладывает миллионы долларов в разработку экологически безопасных средств защиты растений. Агрохимики всего мира внедряют новые технологии использования этих средств, комбинируя химические и биологически действующие вещества, работают, чтобы уменьшить негативное влияние пестицидов на окружающую среду, а также улучшить защитное действие препарата.

На самом деле все споры о дженериках (копиях) — это большой бизнес и сверхприбыли тех, кто их завозит в Украину. Для понимания, можно выделить недостатки дженерических пестицидов, которых нет в оригинальных средствах защиты растений.

Может, кому-то выгодно, чтобы мы пользовались худшими препаратами? После внесения изменений в статью 4 Закона Украины «О пестицидах и агрохимикатах» уже четыре года заблокированы для ввоза в Украину около 95% инновационных препаратов, значительно более безопасных для окружающей среды, чем те, которые сейчас применяют.

Более того, из-за ограничения доступа к передовым мировым разработкам в области средств защиты растений на украинском рынке растет предложение старых препаратов.

То есть те, кто выступает против законопроекта № 2298, те, кто должны изменить такое неестественное положение дел, фактически толкают украинского агрария в прошлое, против развития аграрного производства и отраслевой науки. И понятное дело, зачем: сейчас соотношение на украинском рынке оригинальных средств защиты растений и дженериков составляет примерно 65% к 35%. При этом в денежном эквиваленте отечественный рынок средств защиты растений специалисты оценивают в почти миллиард долларов США. То есть 350 миллионов долларов — это доля дженерического рынка.

Во многих заказных публикациях, подозрительно одновременно появившихся в СМИ, утверждается, что с отменой вредной законодательной нормы наше государство превратится в полигон для испытания сомнительных препаратов или свалку химического мусора. А украинские ученые утверждают, что у нашей страны достаточно потенциала и средств, чтобы одновременно со страной-производителем анализировать новые препараты.

Никаких проблем, чтобы оценить, вреден новый препарат или нет, никогда не возникало. Кроме того, действующее законодательство, а именно постановление Кабмина, приказы Минприроды жестко регулируют и контролируют как ввоз коммерческих партий и образцов незарегистрированных средств защиты растений для государственных испытаний и научных исследований, что делает невозможным ввоз коммерческих партий таких средств под видом образцов.

В Украине работают десятки представительств европейских и мировых производителей оригинальных средств защиты растений. Они сотрудничают с нашими аграриями уже десятки лет, и эта норма — теперь только наша проблема. Ведь регистрация в стране производства может оказаться нецелесообразной в связи с тем, что в этой стране производства нет объектов применения препарата (то есть определенного вида вредителей, болезней, сорняков и сельскохозяйственных культур, которые есть в стране назначения препарата).

Решить эту проблему призван законопроект № 2289 от 18.10.2019 г. о внесении изменений в статью 4 Закона «О пестицидах и агрохимикатах» относительно ввоза пестицидов на таможенную территорию Украины. Отмена этой нормы разблокирует запрет на ввоз образцов в очень ограниченном количестве инновационных средств защиты растений для научных исследований и испытаний, что в будущем позволит аграриям получить доступ к высококачественным, безопасным, эффективным и прогрессивным средствам защиты растений. А то, что происходит вокруг этого вопроса в последние три года, — это свидетельство недобросовестного лоббизма в ущерб здоровью украинцев.

Полную версию читайте на nv.ua